Consiglio comunale, approvato l’avanzo di bilancio: quasi 25 milioni di euro per le opere pubbliche

Approvato dal Consiglio comunale con 23 voti a favore, 8 contrari e 1 astenuto, lo stanziamento di 24.775.291 euro derivanti dell’avanzo di bilancio 2023. L’ingente somma consente di finanziare rilevanti interventi nel 2024. Tanti gli ambiti, a partire da 1.500.000 euro stanziati in favore di Agec (azienda speciale del Comune avente come scopo principale la gestione del patrimonio immobiliare comunale), destinata a far fronte all’emergenza abitativa.

Come già anticipato in sede di votazione di giunta, l’assessore al Bilancio Michele Bertucco sottolinea che si tratta della più importante manovra in termini di avanzo di bilancio degli ultimi anni, che mette a disposizione risorse per opere in conto capitale, alcune già previste e altre inserite a fronte della disponibilità, e che riguardano tutti i settori.

«Uno sforzo a favore di numerosi settori – ha detto Bertucco – che possono godere nel corso del 2024 di risorse pari a 2.400.000 euro per la manutenzione delle strade, partecipando attivamente all’individuazione dei lavori da finanziare sul proprio territorio».

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In particolare dei 24.775.291 euro, 15.147.453 euro sono destinati per spese in conto capitale o, più precisamente, al finanziamento nel 2024 di opere e interventi pubblici diversi. Fra le principali voci di spesa:

Opere pubbliche

• Finanziamento di 2.777.243 euro per interventi di adeguamento statico del cavalcavia di viale Piave;
• 1.700.000 euro per la riqualificazione urbana del quartiere di Veronetta, specificatamente Lotto 2 di Palazzo Bocca Trezza;
• Inoltre, per il progetto Ars District – il parco dell’Arsenale, 2.125.000 euro per gli interventi di recupero e la riqualificazione del complesso;
• Ancora, per il completamento dei lavori su Ponte Nuovo riconosciuti 750.000 euro;
• Per la nuova articolazione dei percorsi di accesso agli Scavi Scaligeri 550.000 euro. 
• Sul fronte Art Bonus, invece, 900.000 euro per interventi di conservazione, valorizzazione e fruizione dell’Anfiteatro Arena, come luogo della cultura e dello spettacolo, ai quali si aggiungono i 200.000 euro di finanziamento per lavori di valorizzazione.
• Per rifacimento impianti tecnologici di alcuni edifici comunali, scuole, asili nido, sedi Circoscrizionali e Centri Sportivi stanziati oltre 640.000 euro.

Interventi in strade, piazze, giardini e parcheggi

• In favore del territorio della Circoscrizione 2^ destinati 149.000 euro per il rifacimento di strada del Brennero e di piazza del Porto a Parona;
• La stessa cifra è stata stanziata anche per la sistemazione del viale del Cimitero di Santa Lucia in Circoscrizione 4^.
• Inoltre, stanziati 120.000 euro per la riqualificazione delle aree verdi delle mura magistrali. 

Fornitura arredi scolastici

• Un totale di 401.540 euro finanziati per la fornitura di arredi scolastici.

Piano riatti

• Finanziati per 1.500.000 euro gli interventi previsti da Agec nel piano riatti, in modo da ridurre progressivamente negli anni le unità abitative sfitte.
• Inoltre, dei 24.775.291 euro,  8.534.403 euro sono invece stati destinati agli interventi inseriti nel piano triennale delle opere pubbliche 2024/2026. Fra le principali voci di spesa: risorse per 400.000 euro in favore della riqualificazione di piazza Brà Molinari; 450.000 euro per lavori di manutenzione straordinaria nei Musei civici; 250.000 euro per le opere di completamento dell’impianto sportivo  del Parco Polisportivo Spianà. Inoltre, ulteriori 314.000 euro per la manutenzione degli impianti sportivi cittadini.
• In favore del progetto ZTL Stadio destinati 400.000 euro.
• In favore di interventi su strade, giardini e segnaletica stradale cittadine stanziati 2.430.000 euro.
• Per le Circoscrizioni, invece, 2.400.000 euro per lavori di rifacimento e completamento di strade e marciapiedi;
• 1.412.000 euro per manutenzione straordinaria in nidi e scuole di ogni ordine e grado.

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Il bilancio consuntivo 2023 di Agec

Illustrata dal sindaco Damiano Tommasi la proposta di delibera (approvata con 23 voti a favore e 8 astenuti) relativa al bilancio consuntivo 2023 di Agec, che ha chiuso con un utile di 427 mila euro al netto delle imposte, in continuità, come ordine di grandezza, sia rispetto al 2022 che ai risultati attesi nel budget, dimostrando la volontà e la capacità aziendale di rispettare la pianificazione e di utilizzare a favore della cittadinanza le risorse che in corso d’anno si sono rese disponibili, come anche da indirizzo del Comune.

«L’approvazione del bilancio di esercizio 2023 da parte del Consiglio comunale di Verona suggella il buon lavoro svolto dall’azienda nel rispetto delle tempistiche e delle priorità, con la destinazione di importanti quote di risorse proprie per la cura del patrimonio residenziale pubblico. Tale risultato è stato possibile grazie al positivo andamento complessivo dei vari settori di attività, farmacie in primis, frutto di una gestione attenta e di una condivisione corale degli obiettivi aziendali», ha affermato la presidente Agec Anita Viviani.

«Questo bilancio di Agec va inserito nel quadro in cui l’azienda ha operato nel 2023, nella ripresa post Covid – ha detto il sindaco Tommasi -. Il fatto che Agec separi la contabilità rispetto ai propri ambiti di intervento, permette di evidenziare quali sono i comparti che tengono in equilibrio il bilancio. Tra questi quello cimiteriale, grazie all’attività dell’impianto crematorio che tuttavia dovrà essere oggetto di manutenzione straordinaria, e il comparto delle farmacie. Massima attenzione al tema dei riatti per aumentare il numero di alloggi disponibili, per questo obiettivo è stata stanziata la somma di 1.500.000 euro. Ringrazio la presidente Viviani per il lavoro svolto, come amministrazione prendiamo l’impegno di valutare l’ipotesi dell’allungamento del contratto dei servizi per rendere più agevole l’attività della nostra azienda».

Accolto dal sindaco l’ordine del giorno presentato dal consigliere Lorenzo Didonè (Lista Tommasi Sindaco) sulla richiesta di ampliare il numero dei pasti forniti da Agec nei grest estivi gestiti da parrocchie e associazioni.

«Sappiamo bene quanto è importante il servizio che parrocchie e associazioni svolgono con i grest durante l’estate – ha aggiunto il sindaco -. L’impegno della giunta è di trovare con Agec la modalità per soddisfare la copertura totale dei pasti nei grest estivi».

Sintesi bilancio Agec

• Risultato positivo delle Farmacie (848 mila euro prima delle imposte);
• crescita degli utili dell’area Cimiteriale (da circa 1 milione del 2022 ai 2,5 milioni del 2023);
• chiusura di alcuni contenziosi legali.

Insieme, questi elementi hanno consentito di destinare maggiori risorse ai riatti superando il risultato negativo dell’area Ristorazione, Eventi Musei (-1,26 milioni, rispetto ai -274 mila euro del 2022) che risente ancora pesantemente dei rincari delle derrate alimentari e dell’aumento del costo del servizio di pasto trasportato.

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Immobiliare

Il settore immobiliare presenta un risultato negativo di 1,56 milioni che si spiega con la priorità assegnata alle iniziative di riqualificazione del patrimonio immobiliare in gestione e di proprietà, in sensibile aumento, coerentemente con la forte connotazione sociale dell’area e con la mission assegnata dall’amministrazione comunale di massima attenzione alla richiesta di case da parte della cittadinanza meno abbiente.

La volontà di ridurre le unità prive di rendita ha portato all’esecuzione di lavori di carattere ordinario per circa 3,56 milioni di euro, a cui si aggiungono oltre 3,84 milioni per interventi di carattere straordinario, in parte finanziati da altre fonti. Lo sforzo, che in termini di risorse investite è il più grande degli ultimi anni, ha permesso di mettere disposizione, nell’esercizio esaminato, 254 unità riattate.

Costi sociali

Relativamente agli alloggi per i quali sono applicati canoni secondo Legge Regionale 10/96 aggiornata dalla LR 39/2017, si evidenzia un fatturato inferiore rispetto a quello conseguibile locando gli alloggi a libero mercato, ma anche rispetto a quello conseguente all’applicazione del “canone concordato” ex L. 431/98 quantificabile in 6,4 milioni di euro, dati dalla differenza tra fatturato annuo e canoni concordati.

Cimiteriale

L’importo dei ricavi dell’area (8 milioni di euro circa) è nettamente superiore a quello dell’anno precedente per effetto dell’incremento dei ricavi da concessione di loculi (che comprende anche i rinnovi) e cellette, e, in misura più contenuta, dei maggiori servizi cimiteriali. Anche i ricavi da cremazione sono sempre in tendenziale crescita e confermano questa preferenza della cittadinanza, che ha avuto un forte incremento a partire dal 2020.

Farmacie

Nonostante non si sia verificato un incremento delle vendite, il risultato dell’area prima delle imposte continua a mantenersi ampiamente positivo, con un valore di 848.102 euro, confermando la capacità dell’area di coprire, oltre ai costi indiretti attribuiti, anche gli oneri finanziari legati al mutuo stipulato al momento dell’acquisto delle farmacie. Nel corso del 2023, all’interno di un piano di rinnovamento dell’immagine delle varie farmacie, è stata ristrutturata la farmacia Quinto. Infine, sempre nell’ottica del miglioramento del servizio offerto alla cittadinanza, negli ultimi mesi dell’anno è stato avviato il processo per l’ottenimento della certificazione ISO9001 dell’area.

Ristorazione scolastica

Tra i più significativi aumenti di costi che incidono sul risultato finale dell’area si evidenzia quello relativo ai pasti trasportati, che dai 5,37 milioni di euro del 2022 è passato a 6,73 milioni di euro (1,36 milioni in più, pari al +25% sull’anno precedente). Inoltre le derrate alimentari hanno subito un ulteriore incremento rispetto a quanto registrato nel 2022. Il valore di questo costo ammonta ad € 1.831.914. Infine, il rinnovo dei due CCNL che l’azienda utilizza per inquadrare il proprio personale, avvenuto a fine 2022, ha portato nel 2023 un incremento di questa voce, che è stato compensato dal minor ricorso ai lavoratori somministrati.

Verona dall’alto

Il 2023 è stato un anno di risultati molto buoni per la Torre dei Lamberti e la Funicolare di Castel San Pietro, superiori alle aspettative grazie alla ripresa del turismo, che hanno permesso di compensare parzialmente la perdita delle attività di ristorazione scolastica.

Servizi di custodia e guardiania

I ricavi sono in aumento rispetto all’anno precedente grazie all’ulteriore aumento delle ore di servizio prestate presso i vari siti in cui si opera. Questi miglioramenti non consentono comunque la totale copertura né dei costi diretti né di quelli indiretti dell’area.

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Approvato il nuovo regolamento comunale per l’applicazione dello Statuto dei diritti del contribuente

Approvato anche 33 voti a favore e 1 astenuto il nuovo regolamento comunale per l’applicazione dello Statuto dei diritti del contribuente, a garanzia del cittadino nei riguardi dell’azione amministrativa, in ottemperanza al D.Lgs. n. 219/2023 che prevede la revisione dello Statuto dei diritti del contribuente, introducendo nuove disposizioni volte a rafforzare i diritti tutelati da tale normativa e a garantire un rapporto più equo e trasparente con l’amministrazione finanziaria

«Con questo regolamento si dà la garanzia del contribuente di essere ascoltato prima che l’amministrazione emetta degli atti che possano incidere negativamente sulla sfera giuridica del contribuente stesso- ha spiegato l’assessora ai Tributi Luisa Ceni -. Si compone di tredici articoli ed è esemplificativo di quello che si può fare a tutela della buona fede del contribuente, ammesso che ci possono essere degli errori da parte dell’amministrazione o di chi si occupa della riscossione».

Tra le più rilevanti novità vi è la riduzione dei casi di nullità degli atti, il rafforzamento del regime delle sanzioni e una maggior tutela del contraddittorio con il contribuente, con l’introduzione dell’istituto del contraddittorio preventivo obbligatorio, che garantisce al contribuente il diritto di essere ascoltato prima che l’amministrazione emetta un atto che possa incidere negativamente sulla sua sfera giuridica. In questo modo, il contribuente avrà la possibilità di interloquire con la PA, fornendo le proprie osservazioni e cercando di dirimere eventuali contestazioni e conseguentemente il contenzioso. Ciò significa che l’amministrazione è tenuta a coinvolgere il contribuente prima di emettere qualsiasi provvedimento che possa potenzialmente ledere i suoi diritti.

Approvato con 26 voti a favore l’ordine del giorno a firma del consigliere Francesco Casella (PD) per installare in tutti gli asili nido comunali sprovvisti di uno spazio coperto per posteggiare i passeggini delle tettoie o altre strutture idonee per consentire ai genitori un luogo riparato in caso di pioggia.

Un anno fa veniva a mancare il consigliere comunale Claudio Bassi, che oggi è stato ricordato in aula dalla vicepresidente del Consiglio comunale Veronica Atitsogbe.

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